Налоговая система рф: понятие, элементы и структура

Полномочия налоговых органов

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса, действующего на территории РФ, налоговые органы вправе:

Требовать от налогоплательщика документацию по формам, которые установлены государственными формированиями и органами местного управления. Эти бумаги служат основаниями для исчисления и последующей уплаты налогов. В данную категорию целесообразно отнести также пояснения, документы, которые являются подтверждением правильности исчисления, а также полноты и своевременности погашения налоговых платежей. Стоит заметить, что это право осуществляется при реализации налогового контроля. Действующий порядок истребования документации рассмотрен в описании методик и форм контроля в сфере налогов и сборов. Организовывать налоговые проверки в том порядке, который установлен НК РФ. Необходимо дополнить, что они бывают выездными и камеральными. На некоторый период времени останавливать операции, связанные со счетами налогоплательщиков в банковских учреждениях и налагать арест на их имущественные комплексы в порядке, прописанном в НК РФ. В соответствии с действующим законом операции по счетам останавливаются, как правило, при непредставлении налоговых деклараций в сроки, которые установлены законодательством. Это может быть также мерой, обеспечивающей поступление налоговых выплат в государственные бюджеты разных уровней. Стоит заметить, что при непредставлении декларации в положенный срок операции по счету обычно приостанавливаются непосредственно до ее представления. На имущество может быть наложен арест в случаях, которые предусмотрены действующим на территории страны налоговым законодательством. Производить выемку документации при проведении налоговой проверки у налогоплательщика, которая свидетельствует об актуальности налоговых правонарушений. Обследовать (осматривать) любые применяемые налогоплательщиком для получения дохода либо относящиеся к содержанию объектов налогообложения — вне зависимости от места их нахождения — складские, производственные, торговые и другие территории и помещения. Осуществлять инвентаризацию имущественного комплекса, принадлежащего налогоплательщику. Стоит заметить, что осмотр территорий и помещений реализуется исключительно в рамках налоговой проверки выездного типа. Определять суммы налоговых выплат, подлежащие внесению со стороны налогоплательщиков в государственный бюджет или внебюджетные фонды. В данном случае используется расчетная методика на основе имеющихся сведений касательно налогоплательщика, а также информации о других аналогичных налогоплательщиках. В бесспорном порядке взыскивать с юридических лиц налоговые недоимки, а также пени согласно правилам, установленным НК РФ. Необходимо иметь в виду, что сегодня штрафные санкции можно взыскать исключительно в судебном порядке. Конкретнее: с физических лиц и ИП все разновидности недоимок взыскиваются также лишь в порядке суда, а с юридических лиц — в судебном или бесспорном порядке. Требовать от банковских учреждений документы, которые служат подтверждением исполнения платежных поручений со стороны налогоплательщиков

Важно отметить, что данное требование осуществляется в порядке контроля налогоплательщиков, реализующих погашение налоговых выплат, а также банковских структур, которые в качестве налоговых агентов перечисляют деньги в государственный бюджет. Привлекать для организации налогового контроля экспертов, переводчиков и других специалистов

Порядок процедуры в полной мере описан в методах и формах налогового контроля. Вызывать в качестве свидетелей лиц, которые могут знать о тех или иных обстоятельствах, имеющих значение для осуществления налогового контроля. Важно заметить, что свидетель вправе отказаться от дачи показаний в некоторых случаях, предусмотренных действующим на территории РФ законодательством. Здесь обязательным является составление протокола опроса свидетеля.

Сервисы

Значительное внимание на сайте налоговая служба уделяет сервисам и государственным услугам. К числу первых относятся личные кабинеты, регистрация бизнеса, сведения об ИНН, уплата налогов и пошлин, риски бизнеса, сведения из реестров, налоговые калькуляторы, налоговый учёт, справочная информация, обратная связь/помощь, международное налогообложение, программные средства

К числу первых относятся личные кабинеты, регистрация бизнеса, сведения об ИНН, уплата налогов и пошлин, риски бизнеса, сведения из реестров, налоговые калькуляторы, налоговый учёт, справочная информация, обратная связь/помощь, международное налогообложение, программные средства.

Сервисы

На сайте федерального органа доступны личные кабинеты для физических лиц, налогоплательщика юридического лица, плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых), индивидуального предпринимателя, а также налогоплательщика иностранной организации.

Регистрация бизнеса — это возможность государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также создание своего бизнеса. Информация о данной регистрации доступна в соответствующем разделе.

Сведения об ИНН

Уплата налогов и пошлин — это уплата налогов и страховых взносов физических лиц, госпошлины, торгового сбора, налогов за третьих лиц. Здесь же доступно заполнение платёжного поручения.

Ещё один сервис «Риски бизнеса». Здесь доступны материалы, касающиеся прозрачного бизнеса, а также проверка себя и контрагента (сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП). Кроме того, Вы можете выполнить запрос о направлении информации о факте представления в налоговый орган документов при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. Доступны в числе прочего и сведения о юридических лицах и ИП, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации.

Также здесь доступны Федеральная информационная адресная система и Государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц (РАФП). Здесь же возможна проверка арбитражного управляющего. Кроме того, имеется возможность обратиться к открытым и общедоступным сведениям ЕГРН об иностранных организациях и Реестру дисквалифицированных лиц.

На своём веб-ресурсе Федеральная налоговая служба также позволяет воспользоваться различными калькуляторами. Среди таковых представлены налоговый калькулятор — расчёт стоимости патента и налоговый калькулятор — выбор режима налогообложения.

Также доступны калькуляторы: расчёта страховых взносов; транспортного налога ФЛ; земельного налога и налога на имущество физических лиц; по расчёту налоговой нагрузки.

Калькулятор расчёта страховых взносов

Ещё один сервис — налоговый учёт. Это представление налоговой и бухгалтерской отчётности; проверка наличия заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (ЕАЭС); представление сведений об участниках азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные мероприятия. Здесь же доступны проверка корректности заполнения счетов-фактур и проверка факта поступления от ФТС России сведений по документам, необходимым для подтверждения ставки 0 процентов НДС (освобождения от уплаты акцизов).

Значительное внимание уделено справочной информации. Здесь можно ознакомиться со справочной информацией о ставках и льготах по имущественным налогам

Здесь же представлены письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов. Также на сайте собраны нормативные и методические материалы ФНС. Кроме того, можно ознакомиться с решениями по жалобам, ответами на часто задаваемые вопросы, информационными стендами, а также осуществить подписку на почтовую рассылку сайта Федеральной налоговой службы.

Обратная связь/Помощь

Среди сервисов, которые предоставляет налоговая служба, также представлено международное налогообложение. В соответствующем разделе доступны НДС-офис Интернет-компании, подтверждение статуса налогового резидента Российской Федерации, сообщение о клиенте-иностранном налогоплательщике, а также отчёт об иностранных клиентах по Стандарту ОЭСР.

Среди прочего представлены и программные средства. Это декларация, налогоплательщик ЮЛ, Tester и другие программные средства.

2000-е годы

В течении 2000-х лет был внесен целый ряд разных поправок в систему налогового законодательства: был установлен конкретный предел подоходного налога, который взимался с физических лиц в размере 13 %, понизили ставку налога на прибыль до 20 %, ввели регрессивную шкалу по единому социальному налогу, отменили оборотные налоги и налоги с продаж, при этом общее количество налоговых взносов сократился минимум в 3 раза (с 54 до 15). 2006 год отметился тем, что заместитель министра финансов России Сергей Шаталов опубликовал заявление, что в течении периода налоговых реформ налоговая нагрузка понизилась в размерах с 34-35 % до 27,5 %, и кроме того произошло перераспределение налоговых видов нагрузки в нефтяном секторе. Налоговые реформы также способствовали увеличению собираемости взимаемых платежей и стимулировали экономический рост.

Полномочия ФНС

Обратите внимание! Полномочия органа складываются
на основании основного закона Российской Федерации – Конституции, указов и постановлений
президента и Правительства, федеральных законов, официальных международных соглашений, локальных
актах Министерства финансов.

Фундамент всей работы ФНС России – Постановление Правительства о создании службы.

ФНС может:

1. Требовать от физических лиц и организаций
   полный спектр документов, доказывающих предоставление верной информации в налоговую службу.
2. Вызывать граждан для решения возникших к ним вопросов со стороны налоговой службы.
3. Проводить проверки по контролю за выполнением налогового законодательства.
4. Привлекать граждан в качестве свидетелей в судах.
5. Проводить осмотры частных помещений на предмет сокрытия документов, предметов собственности.
   Оценивать движимое и недвижимое имущество собственников.
6. Определять размер налогов на основании категории населения налогоплательщика, оценки
   стоимости собственности, информации о его доходах и расходах и т.д.
7. Приостанавливать действие банковских счетов, контролировать исполнение банками требований о
   подачи сведений о клиентах.
8. Налагать арест на имущество нарушителей налогового законодательства, а также инициировать
   возбуждение уголовных и административных дел.

ФНС ведёт учётную деятельность по категориям:

• Реестр юридических лиц.
• Реестр налогоплательщиков – физических лиц.
• Учёт физлиц – индивидуальных предпринимателей и фермеров.
• Учёт организаторов лотерей.
• Базы данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН.

Управление федеральной структурой

Руководителем органа с 2010 года является Мишустин Михаил Владимирович, действительный госсоветник РФ 1-го класса. Деятельность в данной структуре начиналась с 1998 года, когда он был назначен на должность заместителя руководителя ГНС России. С 1999 по 2004 годы он являлся замом Министра РФ по налогам и сборам.

Рис. 5. Руководитель службы

До Михаила Мишустина пост занимали:

• Сердюков Анатолий Эдуардович (2004–2007 гг.);
• Мокрецов Михаил Павлович (2007–2010 гг.).

При действующем руководителе работа ведомства вышла на другой уровень с применением новых технологий. Это значительно повысило основные показатели деятельности.

Отчет главы ФНС в Совете Федерации:

Система цифровизации дала возможность сотрудникам обрабатывать информацию быстро и качественно. Новые технологии позволили значительно снизить бюрократическую нагрузку на бизнес (декларации и прочие отчеты теперь сдаются в электронном виде).

Рис. 6. Электронный документооборот

Сохранились устойчивые темпы роста сборов, а также повысилась эффективность контрольных процессов налогообложения: вовремя выявляются нарушения, и налагаются санкции. За несколько лет произошли изменения в налоговых ставках (например, повысился НДС до 20%), вместе с тем увеличилось количество льгот. Благодаря цифровым новшествам бухгалтерский учет стал доступнее, бизнес теперь вести проще.

Что такое ФНС

ФНС – это орган в подчинение исполнительной
ветви власти. В Российской Федерации ФНС была создана 19 марта 2004 года, в структуре
Министерства финансов. До этого ведомство называлась налоговой полицией.

Орган-предшественник существовал с 1992 года по 2004, подчинялся напрямую президенту и обладал
очень широкими полномочиями: ведение оперативно-розыскных мероприятий, ведение слежки, право
доступа и обыска в любых учреждениях и частных объектах и др.

Функции и полномочия разработаны Правительством РФ (постановление №506). Состав ФНС Главой
налоговой службы назначает Правительство РФ из числа претендентов, предоставленных Министерством
финансов. Освобождает от должности главы ФНС тоже Правительство.

У главы есть заместители (на данный момент 7 человек). Утверждает их на должность министр
финансов из числа претендентов, предоставляемых главой ФНС. Освобождает от должности тоже глава
Минфина.

Справка! Глава ФНС на данный момент – Михаил
Мишустин. Всего сотрудников – около 150 тысяч человек.

Иерархия налоговой службы

Центральный аппарат ФНС находится в Москве. В его составе находятся:

• аналитическое управление;
• отдел кадров;
• департамент по обеспечению работы с налогоплательщиками;
• управления по налогообложению; управление финансов;
• отдел правового обеспечения;
• отдел обеспечения информатизации;
• административно-контрольное управление;
• отдел по обеспечению процедур банкротства;
• отдел имущественных налогов.

Управления ФНС по федеральным округам: Центральному, Северо-Западному, Южному,
Приволжскому, Уральскому, Сибирскому, Дальневосточному (в его составе имеются отдельные
подразделения во всех регионах); — Северо-Кавказскому.

Для самоконтроля созданы межрегиональные инспекции ФНС (ИФНС) России.

Районные, межрайонные и городские налоговые инспекции.

Заполнить платежное поручение

Заполнение платежного документа на перечисление налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Введите:

• Код ИФНС и ОКТМО. Если вы не знаете код ИФНС, к которой относится ваш адрес, оставьте поле пустым и нажмите «Далее». При этом код ИФНС будет определен автоматически по введенному вами адресу.
• Муниципальное образование. Если вы не уверены, к какому муниципальному образованию относится ваш адрес, оставьте поле пустым и нажмите «Далее». При этом код ОКТМО будет определен автоматически по введенному вами адресу.

Выберите реквизиты для заполнения платежных документов:

• Вид расчетного документа: Платежный документ или платежное поручение. Платежный документ может быть использован для наличных платежей при его распечатке и представлении в банк или для безналичных расчетов электронным платежом. Платежное поручение может быть использовано только для безналичных платежей при его распечатке и представлении в банк.
• Тип платежа: Уплата налога, сбора, платежа, пошлины, взноса, аванса (предоплаты) / пени / процентов / налоговых санкций, штрафов;
• КБК;
• Налог;
• Статус лица, оформившего платежный документ;
• Основание платежа;
• Налоговый период.

Введите идентифицирующие реквизиты:

• ИНН;
• ФИО;
• Адрес;
• Сумма;

Необходимо ввести ИНН физического лица или адрес.

Для безналичной электронной оплаты необходимо обязательно заполнить ИНН физического лица.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно, то есть от своего имени и за счет собственных средств исполнить обязанность по уплате налога.

При списании денежных средств с Вашего счета в банке в уплату налогов, сборов за других физических лиц их обязанность не будет признана исполненной!

Пожалуйста, проверьте Фамилию, Имя, Отчество (при наличии) и ИНН налогоплательщика.

Выберите способ оплаты:

• Наличный расчет;
• Безналичный расчет.

Если был выбран наличный расчет, сформируйте платежный документ нажав на кнопку «Сформировать платежный документ». Для просмотра и распечатки сформированного платежного документа необходимо скачать и установить Adobe Acrobat Reader.

Если выбран безналичный расчет, выберите банк (кредитную организацию).

Сведения об оплате отразятся в «Личном кабинете» в течение 10 рабочих дней. Безналичную электронную оплату могут осуществлять только клиенты кредитных организаций-партнеров.

Вход в личный кабинет налогоплательщика для физических лиц

Вход в личный кабинет физлица осуществляется на сайте ФНС nalog.ru. Для этого пользователь выбирает вкладку, в зависимости от типа налогоплательщика. В данном случае “Физическое лицо”. В появившемся окне пользователь вводит данные для входа в систему.

Как и где получить пароль от налог ру

Для получения пароля и логина гражданин должен прийти лично в местную налоговую службу. Там ему на руки выдадут регистрационную карту налогоплательщика, в которой будет указан логин и пароль для входа в личный кабинет. В качестве логина используется ИНН, который состоит из 12 цифр.

Доступ для лиц младше 14 лет предоставляется только их законным представителям.

Как получить логин и пароль по email

Данные для доступа в личный кабинет предоставляются лично на физических носителях, в связи с этим, получить их на электронную почту невозможно. Исключением является регистрация через сайт госуслуг при наличии там учетной записи пользователя.

Войти через логин и пароль

После получения регистрационной формы физлицо может попасть в свой кабинет пользователя, перейдя на страницу для ввода входных данных. Здесь же можно сохранить их, чтобы в дальнейшем система не требовала повторный ввод.

Вход через Госуслуги

При наличии учетной записи на сайте госуслуг вход в личный кабинет физического лица не составит никаких трудностей.

Необходимо ввести свои персональные данные в форме госуслуг: телефон, почту или номер страховки (СНИЛС), пароль. Затем пользователь попадает непосредственно в свой личный кабинет на nalog.ru.

Сертификат электронной подписи для входа в кабинет налогоплательщика

Один из вариантов входа в личный кабинет налогоплательщика физического лица – по электронной подписи. Для этого необходимо заполнить электронное заявление на странице сайта ФНС, при этом данные о ключе считываются автоматически и загружаются в форму.

Как восстановить пароль

При потере пароля необходимо обратится в налоговую с паспортом для получения нового пароля. В случае, когда пароль был забыт пользователем сервиса, восстановить его можно вызвав диалоговое окно на сайте.

Как получить налоговый вычет через личный кабинет ФНС

ЛК предоставляет возможность выполнить данную задачу, но отнимет у вас несколько больше времени, чем процедура оплаты налогов. Если вы потерпели расходы, связанные с лечением, учебой, то можете претендовать на социальный вычет. Подобным образом система работает и в случае покупки недвижимости.

1. Первым делом вам необходимо авторизоваться в ЛК;
2. Далее кликнуть по значку «Поиск»;
3. Откроется список, где необходимо остановиться выбрать «Подать декларацию 3-НДФЛ»;
4. Документ вы можете скачать на свой компьютер или же заполнить онлайн.
5. После того, как документация будет заполнена, ее нужно вместе с декларацией отправить, чтобы получить желаемый вычет;
6. С заверением документов проблем не возникает благодаря проставлению ЭЦП.

Главная налоговая система

ФНС России — одно из самых «продвинутых» российских ведомств. Все люди, так или иначе взаимодействующие с налоговыми органами, на собственном опыте ощутили, как изменилось общение за последние годы. На место сбора справок и стояния в очередях пришли личный кабинет и отправка документов в электронном виде, быстрое решение возникающих вопросов в удаленном формате и множество других удобных сервисов.

Как же организована работа ФНС с точки зрения технологий? Базовым технологическим компонентом является АИС «Налог 3».Именно с ее помощью ведомство принимает, обрабатывает, предоставляет различную информацию, анализирует данные, формирует отчеты.

Разработчиком системы является Главный научно-инновационный внедренческий центр (ГНИВЦ). Более 40 лет компания занимается разработкой программных комплексов, которые используются налоговыми органами и налогоплательщиками, а также поддерживают технологические процессы налогового администрирования, внутренние процессы ФНС России и растущее взаимодействие с внешними информационными системами и пользователями. Последняя модернизация АИС была проведена в 2011-2019 гг. В результате появилась современная версия «Налог-3» — полностью централизованное решение.

Полномочия налоговых органов

Логично предположить, что в строгой иерархии налоговых органов у каждого звена есть свои полномочия, которые реализуются во взаимодействии с плательщиками налогов.

Кроме этого, в центральный аппарат можно пожаловаться на территориальные инспекции (такие обращения подаются в личном кабинете на сайте ФНС).

Управления ФНС по субъектам заняты преимущественно координацией работы и контролем подчиненных инспекций. Так, в сферу их деятельности входят повторные проверки плательщиков — организаций или ИП, а также рассмотрение жалоб на действия нижестоящих инспекций.

Кроме этого, управления ФНС, как вышестоящие налоговые органы по отношению к территориальным инспекциям, занимаются досудебным урегулированием налоговых споров. Решение инспекции в отношении организации или ИП нужно сначала обжаловать в досудебном порядке в вышестоящем налоговом органе — то есть обратиться в управление ФНС.

Что касается территориальных инспекций, то круг их полномочий довольно широк. Они проводят выездные и камеральные налоговые проверки, могут вызвать на допрос, провести выемку документов и прийти в компанию с осмотром. Именно территориальные органы взыскивают налоги, если их кто-то вовремя не заплатил.

Вот как это происходит на практике. Гражданин получает уведомление об уплате налога — например, на машину. В документе указана марка авто, мощность двигателя, период, за который нужно заплатить (предположим, весь 2021 год), сумма и срок уплаты налога. Если деньги вовремя не поступили, гражданину придет требование об уплате налога.

Если он не заплатит налог в установленный срок, инспекторы обратятся в суд, получат решение и передадут его судебным приставам. В свою очередь, те запустят исполнительное производство, и деньги могут просто списать с карты.

Если сумма долга вместе со штрафами и пенями составляет не более 100 000 Р, то инспекция обращается с заявлением о взыскании налога в мировой суд. Его преимущество в том, что он рассматривает дела без вызова сторон и выносит судебный приказ. Надо сказать, что в год мировые судьи выносят более чем 3 млн судебных приказов по налоговым делам. Из них граждане оспаривают только 1%.

Если сумма налогового долга более 100 000 Р, инспекция должна обращаться в районный или городской суд — в зависимости от того, какой из них работает по месту прописки должника.

Неправомерные действия и злоупотребления. Ошибки, допускаемые сотрудниками налоговой в работе, связаны, как правило, с несовершенством закона или банальной загруженностью инспекторов. Но встречаются и откровенные случаи некомпетентности рядовых сотрудников. Обычно такие ситуации быстро исправляют их старшие коллеги.

Например, на камеральную проверку декларации 3-НДФЛ налоговый кодекс отводит три месяца. Этот срок инспекторы часто нарушают, так как деклараций поступает много и они не справляются. Ответственность для инспекторов за нарушение срока проверки возможна только дисциплинарная, да и то если пожаловаться начальнику налоговой инспекции или в управление ФНС.

Что делать, если налоговые органы превышают свои полномочия. Неправомерные действия сотрудников инспекции в отношении физлица или юрлица можно обжаловать. Жалоба пишется на имя начальника инспекции, если это не поможет — направляется в управление ФНС. Если и это не принесет результата, можно обратиться в центральный аппарат ФНС, Следственный комитет или прокуратуру.

Например, в начале 2022 года в Самарской области Следственный комитет завел уголовные дела на двух работниц налоговой инспекции: начальника контрольно-аналитического отдела и замначальника МИ ФНС.

Их обвинили в превышении должностных полномочий и воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности — они договорились подправить показатели инспекции и для этого сфальсифицировали данные в автоматизированной информационной системе. Изготовили поддельные доверенности и от имени разных фирм стали сдавать в инспекцию уточненные декларации по НДС, по которым компании должны были заплатить больше налогов в бюджет.

В результате эти организации внезапно оказались злостными неплательщиками, контрагенты расторгли с ними контракты и отказались сотрудничать.

На момент написания этой статьи следствие еще идет. Если суд признает вину налоговиков, обвиняемым грозит до четырех лет заключения.

Как дозвониться на горячую линию ФНС России

Чтобы дозвониться до отдела Налоговой службы, необходимо набрать номер 8-800-222-2222 в будний день и дождаться ответа свободного оператора. Стоит учитывать, что на линию поступает немало звонков, поэтому иногда время ожидания может достигать 10-15 минут. Когда поступит ответ, гражданину необходимо представиться и и попросить оператора соединить его с нужным отделом налоговой инспекции или задать вопрос самому специалисту. Далее возможны несколько вариантов развития событий:

• Оператор отвечает на вопрос дозвонившегося человека, вопрос решается, а звонок прекращается.
• Позвонившего на горячую линию гражданина соединяют с нужным отделом, после чего он получает консультацию напрямую у представителя Налоговой Службы.
• Если в нужном отделе никого нет, оператор колл-центра может предложить переключить позвонившего гражданина на отдел по работе с налогоплательщиками.

Еще один вариант исхода событий — гражданина могут переключить на местное отделение ФНС, которое находится в городе, где проживает сам налогоплательщик. Здесь абонент может описать свою проблему и получить подробную консультацию, касающуюся своего вопроса. Лица, которые находятся за рубежом и нуждаются в срочной консультации с сотрудниками ФНС, могут позвонить на горячую линию по номеру +7-495-276-22-22. Здесь нужно учитывать, что стоимость звонка может меняться в зависимости от правил местного оператора.

От: admin

Эта тема закрыта для публикации ответов.